安高新办发〔2019〕70号

各部门、驻区各单位，高新集团：

为加快完成全区年度脱贫攻坚和帮扶贫困村各项工作任务，如期实现高质量脱贫目标，经管委会研究，决定安排本级财政配套资金专项用于年度脱贫攻坚工作，现将资金使用计划予以下达，并就有关事项通知如下。

一、资金使用计划

2019年度计划安排脱贫攻坚资金共2200万元。其中：本级财政配套资金2000万元，争取市扶贫专项资金200万元。具体分配计划如下：

（一）贫困村基础设施建设项目资金500万元。主要用于辖区托管贫困村活动室建设和按规划要求实施的供水、道路、环卫等基础设施，以及群众生产生活中亟需解决的其他问题。资金分配计划为：王家山村150万元（2017年已脱贫）、徐岭村150万元（2017年已脱贫）、任家坝村200万元（2019年计划脱贫）。

（二）贫困户及贫困边缘户“两不愁、三保障”帮扶资金400万元。围绕完成辖区及建民办黄石滩村贫困户巩固提升和脱贫目标，重点解决贫困户、贫困边缘户的住房、医疗（含健康检查签约服务等健康扶贫项目）、教育、就业产业奖补等项目资金短缺问题。

（三）建民办黄石滩村帮扶资金200万元（市扶贫专项资金200万元）。

（四）非贫困村人饮达标工程项目扶持资金200万元。

（五）非贫困村村级卫生室标准化建设扶持资金280万元。

（六）扶志扶智及民风助推资金120万元（含建民办黄石滩村扶志扶智及民风助推帮扶资金）。

（七）预留其他帮扶资金500万元。

二、资金使用程序

（一）贫困村基础设施建设补助资金。由各贫困村村委会及包抓部门提出项目建设申请，由社区管理局牵头组织规划建设局、土地统征储备中心、财政局、监察审计局等部门审核后付诸实施。项目竣工后，由社区管理局组织相关部门共同验收，按程序拨付补助资金。

（二）贫困户及贫困边缘户“两不愁、三保障”帮扶资金。

1.贫困户及贫困边缘户住房、医疗、教育、就业、产业补助继续沿用《安康高新区2017年度脱贫攻坚本级财政配套资金使用管理办法》，按程序拨付。

2.黄石滩村贫困户医疗、教育等奖补标准和兑付程序，按照《陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司对口帮建黄石滩村健康脱贫工作实施方案》(安高新社管发〔2017〕87号)、《陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司对口帮建黄石滩村教育脱贫工作实施方案》（安高新文教体发〔2017〕76号）执行。

（三）建民办黄石滩村帮扶资金。由建民办及黄石滩村村委会提出资金使用建议计划，社区管理局审核确认后付诸实施。项目启动后，先拨付扶持资金的30%作为启动资金，待项目主体竣工后由社区管理局组织相关部门共同验收，按程序拨付扶持资金。

（四）非贫困村人饮达标工程项目扶持资金、非贫困村村级卫生室标准化建设扶持资金、扶志扶智及民风助推资金（含整合民生改善专项经费）。由各村委会及包抓部门提出建设申请，社区管理局按程序拨付使用。

     三、资金使用要求

（一）紧扣扶持重点。要始终围绕年度脱贫计划和帮扶贫困村重点工作任务，紧盯贫困户“两不愁、三保障”目标和标准，以解决群众最根本、最关心、最现实的困难为重点，深入村组、农户进行走访摸排，采取“因户因人施策”的办法逐一落实帮扶措施，着力提高帮扶实效。

（二）规范资金管理。脱贫攻坚本级财政配套资金纳入财政扶贫资金专户，实行报账制管理、分户明确核算，不得与其他财政资金混用，对拨付给贫困户个人的资金要以“一卡通”方式拨入村民个人银行账户，其他资金一律拨入村财政局管账户，确保资金专款专用。要加强项目组织实施、检查验收及资金使用管理，注重扶贫资金使用效益，确保把有限资金用在刀刃上。

（三）严肃财经纪律。加强公共基础设施类建设项目成本控制和财务审计，合理确定扶持标准，坚决杜绝暗箱操作、弄虚作假。各类到户的扶贫奖补资金，必须严格进行审查核实和公示，接受群众评议监督，确保扶贫资金规范使用。监察审计局负责对资金使用情况进行监督、检查和审计，对违反资金管理使用规定的单位或个人，依法依纪严肃处理。

安康高新区管委会办公室

2019年3月20日