——2017年前三季度安康固定资产投资运行分析

今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实中央和省委省政府的各项政策措施，坚持改革统领、创新驱动，加快结构调整、推进转型升级，着力提高投资有效性，积极培育发展新动能，投资建设成果丰硕，投资规模持续扩大，投资增速实现稳中有进。

一、当前固定资产投资运行基本情况

1、投资增速领跑全省，一二产业投资领先增长

前三季度，全市完成固定资产投资785.76亿元，增长24.2%，增速继续保持全省第一，高于全省投资增速9.6个百分点，分别比商洛（第二）、渭南（第三）高1.7、2.7个百分点。

分产业看，三次产业分别完成投资103.98、 160.14、521.63亿元，分别增长41.6%、 33%和18.8%，三次产业的投资比重为13.2：20.4 ：66.4；与上年同期相比，第一、二产业占比提升明显，分别提高了1.6、1.4个百分点。

2、亿元以上项目快速增长，对全市投资拉动效果显著

截至9月底，全市在建项目2238个，其中，亿元以上在建项目388个，比去年同期增加171个，同比增长78.8%，占全部在建项目个数比重达17.3%。亿元以上项目完成投资410.96亿元，增长50.7%，拉动全部投资增长21.8个百分点。

3、工业投资回升明显，高新技术产业热度不减

前三季度，全市完成工业投资159.1亿元，增长32.2%，虽较上半年下降2.5个百分点，但比1-8月提升6.8个百分点。其中，采矿业投资8.54亿元，增长40%；制造业投资130.8亿元，增长33%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资19.75亿元，增长24.1%。工业技改项目完成投资16.97亿元，增长34.7%。高新技术产业投资21.46亿元，增长55.5%，其中，高技术制造业投资12.92亿元，增长54.6%，行业中，电子及通信设备制造业在高新技术产业发展中发挥了重要作用，完成投资5.47亿元，增长5.34倍；高技术服务业投资8.54亿元，增长56.9%。

4、基础设施投资快速增长，“补短板”持续显现

今年以来，基础设施投资持续保持较快增长，成为投资增长的重要支撑力量。前三季度，全市基础设施投资238.02亿元，增长41.1%，快于全市投资16.9个百分点，占全部投资的比重为30.3%；对全市投资增长贡献达45%，拉动全市投资增长11个百分点。其中，占比超过七成的行业是水利、环境和公共设施管理业，共完成投资171.54亿元，增长54.3%。

5、民间投资活力强劲，占比逐步提高

前三季度，全市民间投资完成380.32亿元，增长29%，增速比去年同期、1-8月提升14.1和4.3个百分点。民间投资占全部投资的比重达48.4%，比去年同期、1-8月分别提升 1.8个和0.7个百分点。民间投资拉动全市投资增长13.5个百分点，贡献率达55.9%。

6、新兴产业和文化产业及生产性服务业等投资增添发展新动力

前三季度，战略性新兴产业投资完成67.41亿元，增长40%，占全部投资比重8.6%。其中，生物产业占新兴产业的比重（下同）达36.8%，节能环保产业占33.2%，新材料产业占12.8%，以上三大产业占比已超过八成。前三季度，全市文化产业投资快速增长，为全市投资注入了新动力。文化产业投资完成73.27亿元，增长68.2%，占全部投资的比重达到9.3%，增速比1-8月提升2.3个，占比与上月持平。前三季度，全市生产性服务业投资完成97.19亿元，增长16.4%，增速较上半年提升3.9个百分点。

二、存在的问题

1、投资到位资金仍显紧张。前三季度，全市投资项目本年实际到位资金654.98亿元，增长11.3%，增速比1-8月份回升3.5个百分点，低于全市投资增速12.9个百分点，资金保障仍显不足。其中自筹资金459.99亿元，占全部到位资金的70.2%，同比增长18.5%。而项目建设单位各项应付款合计157亿元，增长0.6%，比1-8月份提升了9.8个百分点。

2、新开工项目增势渐弱，投资后劲严重不足。前三季度，全市新开工项目1249个，比上年多123个，占全部在建投资项目数55.8%，同比增长10.9%，比8月末回落4个百分点，远远低于全省新开工项目的平均水平。随着年底大批项目投产退库，续建项目剩余投资活动减少，新开工项目个数逐渐回落,将无法支撑全市投资继续保持平稳较快的增长趋势，投资后劲严重不足。

3、房地产投资增长动力不强。今年以来，全市房地产投资一直呈下降态势，房地产销售低迷，对总体投资拉动作用下降。前三季度，全市房地产开发投资完成64.6亿元，下降11.1%，虽然比上半年、1-8月降幅收窄1、2.5个百分点,却比去年同期回落66.1个百分点。完成商品房销售面积100.69万平方米，增长1.8%，比上半年下降3.9个百分点，比1-8月提升3.2个百分点。

三、建议

一是结合供给侧结构性改革，强化“补短板”项目谋划。目前，全市正处于经济社会转型发展的关键机遇期，投资领域“促转型、惠民生、补短板”空间巨大。基础设施方面，加快交通基础设施、科教文卫体等公共服务基础设施的谋划；新兴服务业方面，加大对当前势头良好的科技服务、信息服务、节能环保、养老服务等产业研究，积极培育新增量；制造业方面，加大高端装备制造、新能源等具备优势的重点产业扶持，谋划推进补链项目和具备带动效应的龙头项目。

二是加快项目推进工作、有效提高投资质量。项目才是投资增长的基础和源泉，项目储备至关重要。要坚持把项目建设作为投资发展的核心抓手，抓好年初确定的重点建设项目，发挥政府投资的示范引领作用。要积极谋划和储备一批大项目入库，督办和推进5000万元以上项目的开工建设，切实发挥重点工程项目的引领带动作用，为后续投资持续平稳增长夯实基础。

三是强化资金保障，确保资金充裕。充分利用多层次资本市场，提高投资直接融资比重。大力推广政府与社会资本合作投资模式和政府购买服务，积极推进各类社会资本参与投资。同时，完善清理和盘活存量资金长效机制，用足用好国家专项建设基金，切实提高财政资金使用效率。

四是促进房地产市场健康稳定发展。在整个投资发展承压状态下房地产业作用凸显，房地产稳定与否，对经济发展和稳定至关重要。房地产市场从前期热度的状态转向低迷，未来房地产开发投资在望回升，为避免出现大幅度波动，在去库存和稳房价中，保持房地产市场健康平稳发展，将有利于投资平稳增长。