高新区管委会办公室按照脱贫攻坚帮扶计划，及时全面开展周家营村贫困家庭的调查摸底工作，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。根据资源优势和群众意愿，按照分类施策的原则，“一户一策”制定了精准帮扶措施，确保做到因地制宜、因户因人施策。

    一、发展产业斩断穷根

    管委会办公室本着“要脱贫也要致富”的目标，以“产业扶贫”为工作重点，与村委一起研究走“产业+能人引领+贫困户”的路子，充分发挥能人的引领和带动作用，通过干部帮扶、能人带动选准一个产业、建立利益联结机制、扶持一笔资金，因地制宜发展特色产业，实施产业扶贫“造血工程”，让贫困户斩断“穷根”。如，村民王全香年纪大身体弱，儿子腿部残疾、缺少劳动力，办公室领导及帮扶干部根据实际情况与其自身意见，决定通过扶持发展养殖土鸡项目增加收入，现已经为其投入建设资金12000余元，建成鸡舍200平方米，先期投放鸡苗200余只。办公室工作人员推行“技术+政策扶持+跟踪服务”的服务模式为贫困户提供全方位的帮扶，一方面定期组织养殖专业技术人员对鸡群的疾病防治、饲料的营养搭配等专业知识进行讲解指导，确保贫困户能够真正从观念上、技术上脱贫。另一方面积极和机关餐厅、辖区相关饮食企业等联系，协助贫困户解决养成后的销售问题，保证了贫困户能够科学的养、顺利的销、快速的富。

    二、改造危房安下富根

    为深入贯彻落实“十三五”脱贫攻坚战，保障农村贫困户有安全住房，办公室以“重点帮助住房最危险、经济最贫困农户、解决最基本的安全住房”为原则，深入了解各种相关政策，以“农户自愿申请、村集体评议、四部门联合审批的审核程序”为方法，积极引导贫困户通过危房改造、搬迁等措施解决安全住房问题，让贫困户住进暖心房。如，王开琳、张盼两家的房屋只是前后有墙并严重风化，左右两边暂时以邻居的房屋墙壁为依托，每逢下雨就沿着墙壁向屋内流，严重威胁到自身及其家人的生命安全，办公室积极协调社区管理局、规划建设局、执法大队、国土局进行现场踏勘，了解实际情况，一户一策商讨解决方案。张盼家中除了一个长期失联的姐姐没有其他亲人，自身还患有精神类疾病需要长期吃药治疗，原址进行危房改造所需资金已经远远超出了其承受能力，办公室工作人员上门耐心的为他进行相关政策解读、分析、预算，最后按照自愿原则，确定参照移民搬迁置换（置换比例1:1）及陕南移民搬迁等相关政策进入到安居社区。而王开琳家人口较多，按照移民搬迁置换政策（置换比例1:1）难以满足其住房需求，征求其自身意愿，愿意以自身自建为主，政府适当补助为辅的方式对原有房屋在政策允许的情况下进行改造，做到安居乐业。

    三、解决就业增收壮根

    管委会办公室汇集各方力量，整合扶贫资源，帮扶“零就业”，低保、残疾人家庭精准就业。在扶贫过程中积极和相关机构及单位衔接，通过实施农民技术培训或者师傅带徒弟的方式，提高贫困群众的职业技能，增强其发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程，确保扶持一户脱贫致富一户。经过多次调查摸底，建立了基础台账，依据贫困户年龄信息、健康状况、知识水平等情况进行梳理，并和群众当面进行沟通，根据贫困户就业意愿和身体条件，因人因户制定了帮扶策略。如，贫困户周长义的妻子因患有间歇性精神分裂症导致其子智力发育欠缺，办公室和村委沟通后，协调社区管理局根据其能力专门设置了从事环卫的公益性岗位，让其能够通过自己的双手获得稳定的收入。另外刘汉林的儿子一直在外务工，因为缺乏技术没有一个稳定的工作单位，我们多次上门衔接，推荐其到机关食堂帮厨以学一技之长，保证后期能够以此获取一个稳定的职业彻底解决贫困问题。

    四、政策兜底和谐保根

    “通过低保政策兜底一批”作为精准扶贫的一项重要内容，在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用，办公室积极协调社区管理局，认真落实相关扶贫开发政策，实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。周家营村的贫困户主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力等原因造成的，共有四户为五保户，9户为低保贫困户，3户为一般贫困户，其中的一些贫困户家中已没有劳动力，针对这些情况，办公室认真落实高新区扶贫办的一系列保障措施，坚决不漏掉一个人，确保每一户每一人都能够衣食无忧、看的起病，上的起学。如，二组的周德根现已六十多岁没有了劳动能力，其子常年在外联系不上，也不回家不赡养老人，其自身不能通过就业或者创业来致富，办公室按照相关政策通过二次报销、社会救助等形式为其解决医疗费用和生活问题，确保其老有所养。

    周家营村共有村民261户1100人，其中贫困16户40人，按照2016年脱贫攻坚指标，办公室今年的脱贫任务为7户  19人，2017年脱贫9户21人。2016年办公室所有工作人员上下齐心协力、攻坚克难、聚焦扶贫、迅速行动、找到实际有效的工作方法，顺利完成指标任务，取得了阶段性的成效，为后续工作打下了坚实的基础。后期我们将继续在大力推进“三个一”脱贫攻坚工程上下功夫，即深化“一户一案”精准扶贫、“一户一业”产业扶贫和“一人一岗”就业扶贫。做到以抓铁有痕、踏石留印的力度，齐心协力打好脱贫攻坚的战役。