发展“飞地经济”是我市在国家主体功能区建设试点示范工作中的一项重要内容，也是我市新型工业化、城镇化发展在空间布局中的一项重要改革，因其涉及面广、关联度高、带动性强，必须全力助推发展。

    我市发展“飞地经济”，是按照全域安康理念，引导限制开发、空间不足的白河、紫阳、岚皋、宁陕、镇坪5个县把重大项目向月河川道集中，形成限制开发区域和重点开发区域资源共享、优势互补、互利共赢的发展局面。在“飞出地”的山区县方面，对环境容量超载区域实行限制性措施，为增强生态产品生产能力、合理发展适宜性产业腾出国土空间；在“飞入地”的月河川道方面，鼓励和支持跨县域参与月河川道开放开发，提升这一区域聚集生产要素的能力，发挥其在全市新型工业化、城镇化引擎作用。

    由于发展“飞地经济”在我市属新生事物，有的同志还没有完全理解。试想，如果不发展“飞地经济”，就意味着推进山区县工业化成为一句空话，没有土地怎么搞工业？如果不发展“飞地经济”，山区县搞工业只能重蹈劈山造城、填河造地的覆辙，形成新的地质灾害隐患。我们说，前者是不作为，后者是乱作为。

    发展“飞地经济”既是市域经济的生产要素再整合，也是思想观念再解放、发展举措再创新，必须破除画地为牢的行政壁垒，激发“飞地经济”园区发展活力，用最过硬的工作团队、最优惠的政策支持、最有力的工作举措，让“飞地经济”成为安康新型工业高地、就业创业平台、对外交流窗口、改革创新标杆。