各部门、驻区各单位：    

    为切实维护全区夏季火灾形势稳定，经管委会同意，从2016年5月16日至9月20日，在全区集中开展夏季消防安全检查工作，现将高新区夏季消防检查工作方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

安康高新区管委会办公室

2016年5月16日

安康高新区夏季消防检查工作方案

    为切实加强夏季火灾防控工作，维护全区消防安全形势的持续稳定，特制定此方案。

    一、工作目标

    在高新区管委会的领导下，动员社会各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，确保夏季全区不发生重特大火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为美丽高新、平安高新建设迈向新台阶，创造良好的消防安全环境。

    二、工作时间

    2016年5月16日至2016年9月20日。

    三、工作步骤

    夏季消防检查工作按照组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。

    （一）动员部署阶段（2016年5月30日前）。组织有关行业、部门召开夏季消防检查工作会议，认真分析消防安全形势和辖区消防工作面临的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定相应措施，并对辖区的夏季消防检查工作进行全面部署。推动各有关部门和单位认真谋划，制定切实可行的实施方案，全面启动工作。

    （二）组织实施阶段（5月20日至9月10日）。加强对夏季消防检查工作的组织领导和检查督导，打牢消防基层基础，提高火灾防控能力；各部门、行业系统要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。公安机关要集中警力，集中时间，加大火灾隐患排查整治力度。

    （三）总结通报阶段（9月10日至9月20日）。要认真总结夏季消防检查工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改。研究建立长效工作机制。工作结束后，管委会将组织有关职能部门，对各行业系统进行抽查，抽查结果通报全区。

    四、主要任务

    （一）固本强基，夯实消防事业发展基础。

    1．全面摸底，开展消防安全形势评估。要自下而上组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清辖区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。

    2．加快公共消防设施建设。要加快“十三五”社会消防事业发展规划编制工作，并将其确定为“十三五”国民经济社会发展的重点专项规划；进一步推进市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设，结合实际加快推进微型消防站规划建设。

    3．落实消防安全网格化管理。将网格化消防管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，在乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延伸至“网格”最末端。要利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要结合辖区夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。

    4．多重防控，强化多元化联动机制。严格落实行业单位消防管理标准，实行行业单位消防安全标准化、规范化管理；社区要健全消防安全组织，明确专人负责消防工作。对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，管委会社管局、教育局等主管部门落实专项经费，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等消防设施；年底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力；推动消防安全重点单位全部落实“六加一”措施，即：开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上，建立一支3分钟内能够形成第一灭火处置力量的志愿消防队。

    （二）强化消防宣传，提高人民群众自防自救能力与水平。

    针对夏季火灾防范特点，强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，督促社会单位落实“一懂三会”和“三提示”要求；利用各类媒体及户外视频、楼宇电视、电子显示屏等公共宣传资源高频次播放消防公益广告、安全提示；利用微博、微信、手机短信等媒介平台，重点宣传安全用火用电常识；发动群众通过“96119”举报火灾隐患，营造群防群治氛围；规划建设、经发等部门要联合公安机关消防部门大力开展消防安全培训，拓宽培训覆盖面。

    （三）强化消防安全分类整治。

    夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、仓储物流、施工现场、“三合一”、电动车存放的公共区域等单位场所，采取本地区、本部门专项治理的方式，深入排查整治火灾隐患。

    1．易燃易爆危险品场所。行业部门要严格落实国务院安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，制定消防安全专项整治方案，组织开展集中检查，及时督促消除火灾隐患。

    2．电气火灾防范。针对电气火灾多发问题，要组织安全监管、质监、工商、电力等相关部门，从今年夏季开始集中开展电气火灾防范专项整治，既要“治标”也要“治本”，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。

    3．社会福利机构消防安全专项治理。要组织民政部门，立即组织对辖区社会福利机构进行全面普查，准确掌握福利机构的消防安全状况，摸清底数，建立台账。消防部门要严格依法实施福利机构建筑工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查；公安消防部门和派出所要按照职责划分，将社会福利机构作为消防监督检查的重点。及时核查群众对社会福利机构火灾隐患的举报投诉，建立与民政部门的信息沟通和联合执法机制，坚决取缔不具备消防安全条件的社会福利机构。

    4．建筑消防设施消防安全专项治理。火灾高位单位和消防安全重点单位应与消防设施检测机构、维修保养机构签订委托服务合同，充分发挥消防技术服务机构社会平台作用，切实推动第三方检测、维保工作，主要检查建筑自动消防设施完好有效，发电机房、消防水泵房、消防控制室、配电室“两房两室”规范化管理，自动消防设施检测维护保养，消防控制室值班人员持证上岗，防火巡查、检查，消防宣传培训教育和灭火应急疏散演练等情况。

    五、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判辖区消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入政府消防工作考评重要内容。

    （二）齐抓共管，形成合力。这次夏季消防安全检查工作，要以抓火灾隐患排查整治、抓消防基础建设为工作重点，实行部门联动，多警联勤，社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。住建、规划、民政、文化、教育、卫生、工商、安监、质监等部门，要认真履行消防安全职责，全力督促本行业、本系统开展夏季消防安全检查工作，确保本行业本系统消防安全。公安机关要建立完善各警种协作工作机制，全警动员开展火灾隐患排查整治。

    （三）强化督导，夯实责任。要建立夏季消防安全检查工作常抓常议机制，定期总结推进，及时研究解决消防安全重大事项，并组织对基层工作情况进行督导检查。领导要靠前指挥，跟踪问效，带队开展消防安全检查，参与消防宣传活动。要进一步健全并落实消防工作行政问责机制，将消防安全工作履职情况、火灾形势稳定与否等作为追责主要方面。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理；对发生较大以上火灾的，严格按照“四不放过”原则依法追究。