勇立潮头 担当实干

聚力打造创新驱动引领高质量发展升级版

——在安康高新区2024年全面从严治党暨高质量发展大会上的讲话

市委常委、安康高新区党工委书记 罗武侠

（2024年2月26日）

  击鼓催征，龙马精神。在市“两会”胜利闭幕之际，我们云集方方面面的代表，隆重召开安康高新区全面从严治党暨高质量发展大会，主要目的是：深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委五届六次全会暨市委经济工作会议部署，总结成果经验，研判面临形势，部署发展任务，动员全区上下勇立潮头、担当实干，不断将高质量发展、现代化建设的高新实践推向前进！

  时光见证前行步伐，岁月铭刻奋斗足迹。2023年，是高新发展历程中极不平凡、极为艰辛的一年，面对压力叠加、爬坡过坎的关键形势，全区广大干部群众心想在一处、劲使在一起，积极谋划新布局，聚力打好突围战，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获，高质量发展的路子越走越踏实、越走越敞亮。

  特别坚定的是，我们以赤诚之心体悟领袖思想，凝聚了团结奋斗的磅礴力量。坚持把学习贯彻党的二十大、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和开展主题教育“三件大事”紧密结合、一体推进，感恩之心化为忠诚之志、奋进之力。实践证明：“两个确立”是我们做好一切工作的信心之本，是我们战胜一切艰难险阻的胜利之源！

  非常自豪的是，我们以干闯之举绘就壮阔图景，夯实了引领发展的强大基础。坚持以“三个年”活动为总抓手和总窗口，狠抓项目建设强支撑、优化营商环境强基础、提振作风能力强保障，经济运行稳中向好，创新引擎更加强劲。实践证明：无论形势如何变幻，只要保持战略定力、厚积薄发，以确定性工作应对不确定性变化，结果一定不会差！

  值得骄傲的是，我们以开放之势激活澎湃动能，开启了共建共融的全新起点。坚持用国际视野和战略思维谋划开放发展，与吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德州建立友好交流，成功举办国家高新区创新发展大会，引进了一批刷新安康历史的大体量项目，《白色城堡》一部剧带火一座城。实践证明：唯有乘大开放之势、提大改革之效，才能聚合大发展能量！

  最为踏实的是，我们以清醒之脑守牢发展底线，巩固了平稳安定的和谐局面。坚持以“一失万无”的心态做好“万无一失”的工作，守住了安全生产、生态环保、耕地保护、债务金融等“一排排”底线，发展环境更安心、群众生活更舒心、企业发展更顺心。实践证明：底线兜不住、守不牢，再美好的愿望、再宏伟的目标都难以实现！

  令人欣慰的是，我们以向上之风激励干事创业，锻造了务实打拼的过硬团队。坚持严管与厚爱让干部健康成长、尊重与包容让人才心有归处、支持与爱护让企业家干劲更足，各行各业双向奔赴、同频共振，合力推动高新区向高而攀、拔节生长。实践证明：力量源于团结，事业成自奋斗，众志成城就没有干不成的事、迈不过的坎！

  时代洪流滚滚向前，我们披荆斩棘、奔赴山海，成为国家高新区中年龄较小、成长最快、势头迅猛的“新秀之星”，趟出了一条产城绿融合发展新路子，实现了综合竞争力、创新策源力、资源聚集力、辐射带动力的大幅跃升，这是改革开放壮阔全景的生动缩影，是值得每一位建设者、参与者、见证者为之自豪的奋进之路。在此，我代表中共安康高新区工委、安康高新区管委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  同志们，甲辰龙年是实施“十四五”规划的关键一年。特别是市委五届五次全会提出：“打造国家高新区创新驱动引领高质量发展升级版”，目标催人奋进，使命艰巨光荣，有压力更有动力、有挑战更有机遇，需要薪火相传的接力，需要与时俱进的探索，更需要脚踏实地的奋斗。

  首先，要紧扣新定位新使命乘势而上。2023年，习近平总书记两次亲临陕西考察，赋予陕西“在西部地区发挥示范作用”新定位、“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”新使命。我们要满怀感恩之心，以永不止步、永不满足的奋进姿态，坚定“试点、试验、示范”路径选择不动摇，立足“率先、排头、引领”目标定位不懈怠，抓牢“创新、产业、开放”工作重心不松劲，在已经先行的领域回答好如何继续领先的问题，在重点先行的领域回答好如何突破创先的问题，在追赶先行的领域回答好如何进位争先的问题，真正扛起走在先、挑大梁的历史担当。

  其次，要直面新问题新挑战逆势而进。当前，经济发展面临的不稳定不确定因素仍然较多，国际形势风云变幻，全球经济持续低迷，但我国经济韧性强、潜力足、回旋余力大，特别是随着国家系列宏观政策加力实施，内生动力不断增强，中国经济必然回升向好。对高新区来讲，我们客观面临项目储备不足、产业规模偏小、要素约束趋紧等阶段性困难，发展到了最吃劲最紧要的关头。但这些都是前进中、发展中的问题，都是必须要迈过、也必然能迈过的坎。只要坚定信心、迎难而上、排难而过，就一定能“踏平坎坷成大道”，迎来“柳暗花明又一村”。

  再次，要把握新趋势新要求顺势而为。坚持高质量发展是新时代的硬道理。做好今年的经济工作，必须牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总原则。“稳”是大局和基础，要主动的稳、积极的稳、进取的稳，全力稳经济、稳预期、稳就业、稳社会，不断巩固扩大回升向好的良好态势；“进”是方向和目标，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些；“立”是先手和关键，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，守正创新、破旧立新，加快构建有利于保障高质量发展的体制机制和政策措施，培育新质生产力，构建发展新格局。

  打造高质量发展升级版，是我们当前及今后一个时期的主攻重点，党工委、管委会1号文件印发了《实施意见》，明确了发展目标、推进措施和重点任务。2024年是打造高质量发展升级版的首冲之年，我们要坚定不移扛牢“经济发展、企业发财、干部成长、人民幸福”发展使命，坚定不移走好产城绿融合发展的路子，深化“三个年”活动，大力实施“三生融合”战略，深耕主责主业，务求担当实干，确保高质量发展持续走在全市前列。下面，我再强调七个方面具体意见，归纳起来就是：要始终做到“七个一”。

  第一，打造高质量发展升级版，必须一以贯之学思想，筑牢“旗帜鲜明讲政治”的坚固根基。万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。全区上下要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、行动上坚决有力。

  （一）要在把握思想航向中筑牢忠诚之魂。思想是行动的先导。要巩固深化主题教育成果，把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，深刻领悟其中的道理学理哲理，全面掌握蕴含的立场观点方法，锲而不舍用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，让思想伟力在高新大地上落地生根。

  （二）要在把牢奋斗方向中夯实忠诚之责。奋斗有方向，干事才能不偏向。进入新时代，迈上新征程，首要任务是推动全面高质量发展，最大政治是推进中国式现代化建设，关键支撑是发展壮大新质生产力，这也是我们必须去努力、去奋斗、去实现的目标追求。要锚定前进方向和前行目标，深刻把握新时代经济工作规律和产业科技创新的演进逻辑，完整、准确、全面贯彻新发展理念，处理好稳与进、立与破、质与量的关系，推动高质量发展行稳致远、现代化建设阔步向前。

  （三）要在把准工作指向中增强忠诚之力。目标所指、行之所向。要以“始终是进行时”的责任感，深切感受总书记对陕西发展的期望之重、对陕西人民的牵挂之深，坚定不移把“勇立潮头、争当时代弄潮儿”作为工作指引，把贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”作为行动指南，把“平安顺利、幸福安康”作为发展目的，树立和践行正确政绩观，扎实深化“三个年”活动，既从高处着眼，又向实处发力，以实干实绩实效回报总书记、党中央的关怀厚爱。

  第二，打造高质量发展升级版，必须一着不让拼经济，当好“量质齐升挑大梁”的主力战军。中央经济工作会强调：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。高新区的主责主业是发展经济，要坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，重点抓好投资、消费、外贸、融资“四项重点”。

  （一）扩投资，就是要抓牢项目支撑，马不停蹄、大干快上。项目是投资的载体，投资是发展的动力。已确定实施的总投资603亿元的141个重点项目，是全年发展的希望和一切工作的抓手，必须立足于早、着眼于快、铆足劲干，推动在建项目“能快则快”、谋划项目“实之又实”、民间项目“成倍增长”。要将基础设施、保障住房、城市更新等更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门，引导更多资金向固基础、利长远的重点项目聚集，形成更多“有效益的投资”。要与金融机构、专业平台联合组建项目专班，高质量谋划储备一批发展所需、体量较大、引领性强且能够落地转化的新项目大项目，为城市能级提升、经济加快增长提供硬支撑。

  特别强调的是：高新区每一个项目都来之不易，必须倍加珍视、精心保障，严格按照项目包抓责任分工，扛牢压实“重点项目+征地拆迁+区域化党委+X”推进机制，以“好马无须鞭催，响鼓不用重锤”的自觉和担当，切实做好征地拆迁、土地报批、资金筹集、项目报建等要素保障，真正在项目赛场上比实绩、显担当。要重点查处打太极推事、中梗阻误事、使绊子坏事等问题，坚决为项目建设拔钉除障、保驾护航。

  （二）促消费，就是要畅通循环链条，优化环境、激活潜力。今年春节长假，全国旅游人次和出游总花费等多项指标创历史新高，高新区桃花源、万达广场、美食街更是“人气爆棚”，富强机场进出港旅客达1.43万人次，较去年春节同比增长32%，展现出一幅幅“热辣滚烫”的画卷。市场的活力涌了起来，发展的后劲越来越足。要借助消费恢复潮，利用“花木季”“小长假”等有利时机，每月举办一场文旅消费主题活动，搭建一批具有影响力的消费载体，持续激发有潜能的消费。要继续办好半程马拉松、拳击争霸赛、汽车拉力赛等品牌赛事活动，支持企业参加各类展销促销，采取有力举措激发房地产市场活力，努力把城市流量转化为消费能量。

  （三）强外贸，就是要做实服务保障，建优平台、开拓市场。外贸外资是对外开放程度的重要体现。近年来，全市40%以上的外贸企业和50%以上的进出口额都出自高新，这是成绩的代言，也是压力的体现。要在巩固现有外贸份额及海外市场的同时，放大“一带一路”丝路之源效应，发挥好国家外贸转型升级基地作用，支持做大外贸综合服务平台，加快“安康壹号”海外仓扩能升级，大力发展跨境电商，鼓励更多企业走出国门抢订单，吸纳一批优质外资项目投高新，推动电子信息、新型材料、富硒食品及关键零部件产品等更多“高新制造”扬帆出海、走向世界，把开放的大门越打越开。

  （四）抓融资，就是要用活多元机制，多方联动、强化保障。“巧妇难为无米之炊”。一方面要在节流上“扎紧出口”，全区各级各部门都要坚持“习惯过紧日子”甚至“苦日子”的思想，强化预算刚性约束，严格控制征地拆迁和项目建设成本，从严规范政府采购和项目投资行为，集中更多财力保障重点支出。一方面要在开源上“敞开入口”，在强化财税收入组织、上级资金争取和专项债券发行的基础上，进一步用市场化手段开辟更多筹资渠道，盘活各类资源资产，开放更多投资领域，多措并举筹集好新项目资本金和企业扶持资金，确保不发生系统性债务风险。

  特别感谢的是：金融机构是高新发展的重要伙伴，每逢重要活动我们都邀请大家出席见证、分享喜悦。特别是在当前这个非常之时，希望你们以非常之策，在债务化解、融资授信、项目策划、金融创新等方面给予更大支持和帮助，努力在相互扶持、彼此成就中共同进步、互惠共赢。

  第三，打造高质量发展升级版，必须一马当先兴产业，共绘“百花齐放春满园”的最美画卷。习近平总书记在听取陕西工作汇报时强调：“要加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系”。高新区凭实业崛起、靠产业突围，也必须依靠产业走向未来，要加速推进新型工业化，全面提升产业含金量、含新量、含绿量。

  （一）要做到优势巩固与新质培育并进。聚焦终端消费推动秦巴医药、富硒食品等产业向品牌化、规模化挺进，更好利用资源优势，带动全域全链发展。要围绕锂电材料、新型能源、交通装备、关键零部件、智能家居、光学镜头等优势领域，实施制造业高质量发展行动，全力支持埃普诺、玛西尔、星际农业、精密制造、光学元器件、消费电子产业园、废旧锂电池回收等一批项目加快建设，争取释放更多新动能。同时，要把发展未来产业作为打造新质生产力的关键，聚焦人工智能、绿色能源、生命科学、低空经济等领域，加强产业创新培育和产业生态建设，促进传统产业老树发新芽、新兴产业小苗成大树、未来产业种子变硕果，致力打造五大百亿产业集群。

  （二）要做到招强引优与产品外推齐抓。招商引资是贯穿经济工作的“生命线”。去年以来，我们充实了招商团队力量，构建起大招商工作体系；今年我们要给每个部门分派招商任务，既是让大家都有机会走出去阔眼界、见世面，也是让大家扛担子、提速效。要善用投行思维，强化专业运作，紧盯重点产业链前沿动态和东部产业转移、主要投资来源地最新动向，综合运用产业链招商图谱、专业对接平台和商协会、企业家等资源，大力实施领导带队招商、小分队驻地招商、平台招商、以商招商、真情招商等精准招商，不断提高招商引资质量和水平，做到“每周都有客商来考察洽谈、每月都有新项目落地、每季度举办一场项目集中签约活动”。

  特别指出的是：企业家更多考虑的是投资收益，要持续优化营商环境，真心实意服务企业，积极为企业争取政策支持，一定想办法把资金兑现到位，绝不干“一锤子买卖”的事。同时，要对本地企业、已落户项目的服务做到家，帮助企业开拓市场、争抢订单。今后，外出招商要带着我们的企业家主动登门拜访产品主销和产料主供企业，大胆为企业站台，稳定扩大产品供给和上下游合作关系。

  （三）要做到数字赋能与转型升级同推。数字经济引领未来发展新浪潮。目前，我们已聚集了一批电子商务、软件服务、有形数字产品制造类企业，建成投用5万㎡安康数字经济产业园，数字经济对经济增长贡献率超过20%。下一步，要重点发展数据服务、信创工程、数字场景应用、数字产品制造等数字产业，大力发展总部经济、数字贸易、影视文化等产业，加快推进智算产业园、5G新型基础设施等项目建设，更好推动数字经济与实体经济深度融合，力争今年数字产业园入驻率达60%以上，加速形成更多“数据新质”，打造名副其实的“秦巴数字港”。

  （四）要做到链长统筹与链主带动共促。一条产业链，应由“链长+链主+链创”三部分组成。“链长”由领导干部担任，负责牵头抓总和协调保障，要进一步夯实职责任务，完善闭环服务和保障推进机制。“链主”是产业链上的重点企业，负责导航引领和整体带动，要引导配套企业卡位入链、创新提质，促进全产业链素质整体跃升。“链创”是创新联盟，负责科技攻关和资源嫁接，要在每条产业链上组建一个“链创”，深度参与产业链攻关项目选定、人才选派、技术突破、成果认定等工作，“三链”融合推动产业链转起来、强起来。

  第四，打造高质量发展升级版，必须一如既往重科创，绽放“科技之光耀秦巴”的绚丽精彩。习近平总书记强调：“科技创新是发展新质生产力的核心要素”。作为国家高新区，必须在科技创新上率先取得突破，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。

  （一）要打好创新突围的“攻坚战”。没有哪个企业不期待创新，但在面对“创新风险”和“高额投入”时，或望而止步，或浅尝辄止。要强化政府主推的有组织创新，定期筛选一批重点科技项目实行“揭榜挂帅+跟踪服务”，出台更有针对性、更富“诱惑力”的激励政策，加大对企业研发投入的奖补力度，只要企业舍得投入创新创造，我们就舍得拿出真金白银支持。希望各位企业家视创新如生命、把创新当使命、抓创新像拼命，强化主体地位，加大创新投入，不断推进以科技创新为核心的全面创新，切实提升竞争力和抗风险能力。

  （二）要迭代成果转化的“加速器”。充分发挥现有国家级和省级创新平台作用，加快建设秦创原安康创新飞地孵化园，继续强化与高等院校、科研院所、创新平台的合作实效，支持中小企业实施智能化产线改造，鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，协调更多风投、创投和金融产品与科技项目对接，真正打通科技成果从“实验室”到“生产线”的转化通道。要大力实施科技企业梯次培育计划，促进各类创新要素向企业聚集，促进创新型企业成群涌现、裂变成长。

  （三）要使出人才招揽的“杀手锏”。一切科技创新活动都是人做出来的。大家要认真思考为什么人才“只向东流、不往西走”“孔雀东南飞”的问题。一方面，要搭建能让人才来，且有施展身手的舞台；二方面，要“候鸟式”引才，不求常在、但求常来，以此获得高端人才的智力支持；三方面，要舍得给票子、给位子、给待遇，赋予人才科技成果转化更大受益权，提升人才绿卡覆盖面和含金量，让广大人才舒心舒畅，在推进产业科技创新中贡献智慧、收获幸福。

  第五，打造高质量发展升级版，必须一心为民增福祉，构建“幸福安康百姓欢”的首善之区。习近平总书记强调：“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。要把为民造福作为最大政绩，用力解决千头万绪的难，努力办好千家万户的事，让更多灿烂笑容成为最美市容。

  （一）和美乡村要抓试点、树样板。作为高新区，不能只注重城市而疏远了农村，不应只有城市的霓虹灯，也应有乡村的白月光。要学习运用浙江“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村示范建设。“河西古镇”要抓好富黄路建设、滨河步行街和沿线商铺改造、“一带三入口”及公共配套提标等项目，形成与桃花源浑然一体、交相辉映；“梦之水田”要抓好连片农业开发、村居环境提升、特色民宿布局和桃源作坊建设等项目，打造农文旅大型生态综合体；“大美月河”要抓好月河生态治理、农旅综合园和试点村街道改造、庭院美化等项目，引领月河川道村居品质全面提升；“醉美空港”要抓好高标准农田、现代农业、农家民宿、旅游环线等项目，不断拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的新路径。

  （二）秀美生态要抓融合、提颜值。只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。我们要坚守产城绿融合发展理念不动摇，紧扣让人们“生活在公园里，工作在花园里”的美好愿景，坚持生产、生活、生态“三生共融、一体推进”，启动建设桃花源欢乐谷，加快推进桃花源童梦乐园、石头天街、峡谷瀑布、玻璃栈道、影视基地等绿荫精品，挖掘弘扬东干渠精神，让安康桃花源成为“全国唯一、世界知名”，打造宜居宜业宜创样板之城。要推行“景区、主题街区、旅游季+旅游演艺”模式，用好《白色城堡》一部剧带火一座城的衍生效应，定期开展桃源演艺活动，全力做好《最后九天》《步步高》等影视作品摄制保障，力促西部影业、陕文投、非凡响、优酷等更多影视精品落地高新，推进“幸福安康”走红出圈。

  （三）品质城市要抓治理、升格调。一座城市的运转，如同生命的呼吸律动，只有肌体健康，才能充满活力。要用“绣花”功夫规划建管城市，构建多规融合“新蓝图”，从严管好规划“控制线”，铁腕整治各类建筑“向上冒、向下挖、向外扩”等现象。要以城市创建为抓手，扎实开展城市品质提升行动，解决好“城市问题谁来发现、谁来管、怎么管”的问题，进一步厘清责任边界、健全长效机制，久久为功推进城市由形到神、由表及里、由内到外的有机更新。

  （四）优质教育要抓品牌、展担当。高新教育既要高原隆起，还要高峰林立，要围绕“敢于代表安康站在全省发出教育最强音”的目标定位，深化教育改革创新，攀升教育教学质量，支持与更大名气、更有实力的教育强强联合，推动职业教育重特色、深融合，高中教育冲一流、壮声威，义务教育强示范、优均衡，学前教育最普惠、广认可，让“学在高新”品牌裂变虹吸。在座的校长们重任在肩，要把心思用在规范办学上、安全管理上、内涵锻造上、质量提升上，放大格局、植深情怀、提升自我，以校长的专业化引领学校发展品质化。

  （五）医疗健康要抓升级、强保障。健康问题是人民群众最关心的利益问题。高新区已聚集中心医院北院区、中医医院高新分院、妇幼保健院、高新医院等多家优质医疗机构，学科建设越来越全，服务水平越来越优。要围绕“让群众花最小的代价享受最好的医疗”的目标要求，建强学科、错位发展，向着未来做足功课，赋予医院前端亮点。要加快各大社区卫生服务中心建设，探索实施更加灵活、更富吸引、更有保障的人力机制，推动医疗卫生事业精彩一跃、后发赶超。

  （六）安全稳定要抓防范、守底线。高新区处在改革开放的前沿、应对战略承压的前端，各类风险挑战交织叠加。要全面落实总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步强化底线思维、极限思维，更好统筹发展和保护、发展和安全、发展和化债，统筹做好安全生产、矛盾化解、治安管控、防灾减灾等工作，扎实做好遗留事项处置、信访积案破解、债务风险缓释等问题化解，切实守好“耕保”“环保”“社保”“安保”等一排排底线，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。

  第六，打造高质量发展升级版，必须一刻不停强党建，巩固“风清气正干劲足”的政治生态。习近平总书记强调：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”。要全面贯彻新时代党的建设总要求，切实把各级党组织建成总揽全局、协调各方的坚强堡垒。

  （一）要增强党的基层组织战斗力。聚焦增强政治功能和组织功能，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，持续推动机关、城市、农村、学校、国企、非公等各领域党组织攻坚提标、提质创优。要在执行党内法规制度上不含糊、不走样、不跑偏，打通制度执行“最后一公里”，防止在细节末端上掺杂使假、跑冒滴漏。要按照“一流党建促一流开发”的定位，推动党的建设与产业提效、项目提速、民生提优等中心大局深度融合，把党建优势转化为发展胜势。

  （二）要树牢实干有为用人风向标。近几年来，党工委坚持重实干、重担当、重实绩的选人用人导向，一大批勇于担苦、担难、担重、担险的杰出干部脱颖而出并提拔重用。我反复强调，看干部是否优秀、能不能行，关键要看德行、看担当、看作为，工作干得好，不用自己找，组织会找你；工作干不好，找也没有用。这也是我经常给大家讲的“把自己交给工作，把成长交给组织”。广大干部要踏实干事、力戒浮躁，不断在实践中经风雨、练本领、壮筋骨、长才干，多当几次“热锅上的蚂蚁”，多接几回“烫手的山芋”，多在吃紧岗位摔打历练，少当温室里的娇嫩花朵，一步一个脚印走好成长路。

  （三）要唱响齐心思进发展主旋律。始终绷紧意识形态斗争这根弦，严格落实“六制一体化”责任制度体系，打造政媒互动新品牌，增强“两网两微”传播力。要坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，依法加强网络空间治理，落实落细非公领域责任制，把牢意识形态工作领导权。要统筹推进文明培育、文明实践和文明创建，大力弘扬伟大建党精神和社会主义核心价值观，讴歌培树一批先进典型，用榜样力量引领文明风尚。要发挥统一战线强大法宝作用，广泛凝聚各界人士智慧和力量，为高质量发展添动力、减阻力、聚合力。

  （四）要坚持正风肃纪反腐不止步。生态好就出生产力、就有战斗力。近几年，我们持之以恒正风肃纪反腐，严明提出“八个决不”行为规范，大力推进巡察审计全覆盖，既破“潜规则”，更立“明规矩”，政治生态更加“山清水秀”。要深刻把握全面从严治党“越往后执纪越严”的新形势新要求，严格落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持风腐同查同治，重拳整治“四风”顽疾特别是衙门作派、形式主义，自觉净化交际圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色，以政治生态风清气正保障高质量发展风生水起。

  第七，打造高质量发展升级版，必须一往无前展作为，永葆“同心奋斗创大业”的奋进姿态。高新区的每一次华丽蝶变，都饱含着大家夜以继日的拼搏血汗；每一场闯关夺隘，都离不开大家英勇无畏的冲锋陷阵。打造高质量发展升级版，必须把善创新、勇担当、重实干、讲团结、提效率的高新特质坚守到底，转化为可感可知的实绩实效。

  （一）创新是发展灵魂、高新基因，必须持续解放思想、勇拼敢闯。习近平总书记强调：“以守维成则成难继，因创兴业则业自达”。虽然高新发展已走过千山万水，但仍需跋山涉水，迫切需要我们坚持问题导向，抓住主要矛盾，进行大气魄改革、大手笔创新、大力度探索，以此破解“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的困境，杀出一条打破“常规”、一反“常态”的血路来。要把解放思想作为第一窍门，把改革创新作为活力之源，敢于创新创造、求新求变，永不僵化、永不停滞，自别坐井观天、跳出秦岭之巅，在机制再造、路数再创、活力再现上勇敢闯、大胆试，努力创造更多高新特色和典型案例。

  （二）实干是成事之基、立业根本，必须做到履职尽责、吃苦奉献。习近平总书记指出：“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干”。当前，高新发展到了一个愈进愈艰、愈进愈难而又不进则退、非进不可的关键阶段，前有标兵在领跑、侧有强兵在较劲、后有追兵在发力。如果我们不努力、不实干，就会错失良机、贻误发展。要把奋斗内嵌于事业发展之中，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，在各岗位各领域脚踏实地、埋头苦干，不做表面文章，不耍花拳绣腿，积硅步以致千里，新的宏伟蓝图就一定能实现。新的一年，要坚决向身在岗位不作为、拿着俸禄不干事的人和事“开刀”，引导广大党员干部对岗位负责、对工作负责。

  （三）担当是政治品格、最美底色，必须坚持事不避难、克难精进。习近平总书记常讲：“为官避事平生耻，大事难事看担当；有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。当前，干部队伍中还不同程度存在“守摊子、松担子、享乐子、谋位子”等现象，遇事拈轻怕重、推诿塞责，导致很多工作长期打不开局面、很多问题长期得不到解决，这是坚决不允许的。在其位就要谋其政、履其职、尽其责，要始终保持难中有为的志气，铆足难中求成的干劲，事不避难、义不逃责，该做的事一往无前地做，该担的责义无反顾地担，当好身体力行的践行者、攻坚克难的冲锋者。

  （四）团结是为政操守、力量源泉，必须始终同心同德、和衷共济。习近平总书记讲到：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部”。任何一个团体，如果不能站在一起、想在一起、干在一起，必然导致人心涣散、工作互相掣肘。大家要深刻认识到，一起干事创业是难得的缘分，共同干成一番事业是美好的记忆，任何时候、任何情况下都要维护团结、增进团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，不搞小动作、不动歪心思、不打小算盘，齐心协力把发展的事情办得更好。

  （五）效率是工作信条、作风形象，必须实行明责问效、严格奖惩。习近平总书记要求：“干工作要案无积卷、事不过夜”。区域竞争越来越“卷”，谁的标准要求高、谁的步子迈得快，谁就能抢得先机、赢得主动。要坚决破除“中游思维”，摒弃“差不多心态”，严厉整治拖延迟缓、效率低下、敷衍应付、不负责任等问题，向落实要速度、要质量、要效益，切实把工作节奏感带起来，把发展紧迫感跑出来。要抢抓一切政策机遇闻风而动、乘势而为，不断在政策资源、项目资金、改革试点上主动争、主动跑，年度既定的各项工作，各行业、各部门都要制定“日程表”“作战图”，对在推进中坐等观望、讨价还价，甚至贻误发展的要严肃问责。

  同志们，星光不问赶路人，历史属于奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，勇立潮头、担当实干，在聚力打造创新驱动引领高质量发展升级版的新征程上开拓奋进、一往无前！