组建“一委九中心”激发市场活力

  近年来，安康高新区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，深入贯彻落实“放管服”改革，强化顶层设计，打破部门壁垒，整合优化资源，创新组建了高规格营商环境建设委员会和“全程代办服务、企业落地运营服务、大招工服务、现代金融服务、科技资源统筹服务、高级人才服务、口岸外贸服务、法律服务、监督投诉”九大服务中心，探索形成了全链条、全要素、系统化、精准化的服务体系，有效激发了市场主体活力。

  首先，安康高新区厚植招商竞争优势，推行“轻资产入驻”招商模式，通过政府投资或引入社会资本建设标准化厂房，并根据企业需求量身定制不同类型产业用房和功能用房，同时给予免除租金、租金补贴或厂房订购等政策，既使一批智能终端企业快速聚集，又提高了土地集约节约利用水平。

  围绕推进企业迅速落地，安康高新区组建了全程代办服务中心，实行“全程代办+集中审批”，为新增投资企业全程代办企业开办、项目建设各类审批手续，累计代办事项2700余件，凡是企业有需求都给企业代办到位，确保企业不为任何手续花费精力，让企业集中精力抓生产、搞经营。

  围绕推动企业快速投运，安康高新区组建了企业落地运营服务中心，主动提供建设生产过程中的水、电、气、讯、暖、物业和用房装修、绿化亮化、设备安装等一切入驻运营服务，保障企业建设装修各环节有序衔接、压茬作业，高效推动了107家新增产业项目快速投运。

  围绕保障企业用工需求，安康高新区组建了大招工服务中心，制定了子女就近就学等系列激励政策，常态化开展产业大招工活动，并运用大数据建成了安康扶贫空间就业服务平台，精准对接企业用工端和就业需求端，引入一大批高技能人才和成熟技工，有效解决了企业招工难用工难问题。

  围绕破解企业融资难题，安康高新区组建了现代金融服务中心，通过设立产业发展、产业引导和风险投资三只基金，运用“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大金融模式，帮助企业累计融资近100亿元，有效保障了企业各个阶段的资金需求。

  围绕聚集科技创新要素，安康高新区组建了科技资源统筹中心，嫁接高端资源“一对一”指导企业创新，先后建成10个“国字号”科研平台和12个省级重点研究机构，协助企业与高等院校、科研院所建成5家院士工作站和一批专家工作站，有效弥补了贫困地区创新乏力短板。

  围绕打造舒心创业环境，安康高新区组建了企业高级人才服务中心，配套完善高级人才服务机制，统一配建人才公寓和餐厅，让专业团队干专业的事，用非营利保障方式让企业享受最实惠的服务，全面保障不同层次人才的住房、办公、就餐等各项需求，用最优质服务解决人才留得住的问题。

  围绕推进外贸便利便捷，安康高新区组建了知识产权和口岸外贸服务中心，协助企业办理进出口各项手续，创新设立企业进出口退税周转资金池，同时与银行合作推行企业出口退税贷款业务，不仅大幅缩短了企业退税周期，而且保障了企业资金周转效率，2018年进出口总额增长4.8倍。

  围绕保障企业经营秩序，安康高新区组建了中小企业法律服务中心，主动提供诉前调解法律服务，对企业涉及的劳动争议、债务纠纷、合同纠纷等提前介入，及时调解，并无偿为企业提供法律援助服务，有效规避了企业因涉诉产生的信用风险。

  围绕畅通监督投诉渠道，安康高新区组建了监督投诉服务中心，建立监督投诉服务直通车，将领导干部手机号码向社会公开，及时受理市场主体、广大群众对营商环境、干部作风等方面的投诉和建议，竭力为民营经济高质量发展营造优良营商环境。

  打造“全程代办+亲商助企”品牌

  今年前4月，安康高新区新增企业384家、个体290户，招商到位资金51.7亿元，成绩的背后是安康高新区全力打造良好营商环境的不懈努力与实践。

  “办理人员只需跑一趟，一个工作日就能办结。”而对于招商引资企业，这一趟也不用跑。已入驻安康高新区小巨人先进制造产业园的陕西金富康科技有限公司，从前期招商洽谈到落地选址、工商税务手续办理，充分享受到了全程代办政策带来的便利。“安康高新区小巨人先进制造产业园对我们非常有吸引力，工作人员都是定点来为企业进行服务，这在其他地方见得比较少。”在谈及安康高新区营商环境时，陕西金富康科技有限公司总经理办公室主任纪大才感触良多。

  在陕西金富康科技有限公司一期智能手机生产车间里，由200多名工人参与的手机制作场景，可以让人亲眼见证一部智能手机的生产全过程。目前该公司4条组装线加1条包装线，月组装手机达40多万部，产品远销至墨西哥和一些非洲国家。而在两个月前，陕西金富康科技有限公司却面临着“只有生产线、没有生产工人”的窘境。“今年3月份，我们企业刚来到安康高新区，在招聘员工的过程中，因为对当地情况不熟悉，使用了之前在其他地方招工的方法，效果不是很理想。想了很多其他办法，还是没有达到预期效果。”纪大才回忆说。

  企业遇到的困难就是营商工作要着力解决的问题。为保障陕西金富康科技有限公司用工需求，安康高新区创业就业服务局立即发挥“企业大招工服务中心”作用。

  “利用所有能宣传的方式，把金富康的招工简章全部打向安康市各县区，最大程度地把信息扩散出去；对接各个人力资源公司，协助招工；选派一个固定人员常驻公司，协助企业做好入职员工服务等一系列工作，稳定入职员工。”安康高新区创业就业服务局助力企业发展的“三把火”让纪大才的眉头舒展了。

  不仅如此，安康高新区还出台了工人购房、子女就学等系列优惠政策，精准对接企业用工端和就业需求端，吸引本地及外地务工人员来安康高新区就业。

  “我原本就想在本地找一份工作，刚好金富康就开在家门口，工厂的环境、福利都挺好的，福利还有健身卡和电影票，所以我决定在这里干下去。”陕西金富康科技有限公司员工张慈乐表示。

  像张慈乐这样入职仅两个多月的产业工人，月工资就能达到三四千元。家门口就业成为当地年轻人的新选择。

  如今，优化提升营商环境已成为安康高新区各部门、各单位“一把手”工程，从政务服务环境、审批服务环境、金融服务环境等各个方面抓细节、抓落实，用全心全意的服务精神赢得客商的肯定。

  “下一步，我们将通过‘一委九中心’，建立更好的服务体系，把相关的优惠政策制度做得更好更完善，吸引更多企业入驻安康高新区。”安康高新区行政审批服务局副局长李天翔的话语里满怀激情。